中國鋼鐵工藝流程面臨著結構性矛盾：作為廢鋼消化主力的短流程電爐，其鋼產量在中國占比僅為7.3%，遠遠低于世界平均水平；而高爐-轉爐長流程則長期占據主導地位。

“此前中頻爐能重新熔煉鋼屑鋼末，如今這些廢鋼進入正規的轉爐或者電爐，因為密度較低，損耗率很高。”

河北一家鋼廠負責人近日告訴21世紀經濟報道記者，掃清中頻爐之后，一部分廢鋼缺少能夠消化的爐子。

與此相伴的是，盡管被征收40%的關稅，以輕薄粉碎料為主的中國廢鋼出口，正在連連創下高點。海關數據顯示，繼今年4月首次“破萬”后，5月份的中國廢鋼出口量再次激增至8.0345萬噸，同比增長954倍，環比增長4.3倍。

而在此前的一季度，廢鋼總體出口量尚不足千噸，更早之前，中國廢鋼的年出口量也不過1000噸左右。

中國鋼鐵正在加速進入一個折舊時代：2016年中國廢鋼資源量已達1.7億噸。相對于鐵礦石冶煉，廢鋼融化再利用是一種更為節能環保的綠色資源。然而當前中國的廢鋼煉鋼比僅為11%左右，遠遠低于世界51.6%的平均值。

究其原因是中國鋼鐵工藝流程的結構性矛盾：作為廢鋼消化主力的短流程電爐，其鋼產量在中國占比僅為7.3%，遠遠低于世界平均水平；而高爐-轉爐長流程(從鐵礦石和焦炭到生鐵再到鋼材)則長期占據主導地位。這一結構使中國進口了全球65%的鐵礦石，卻對更綠色的大量廢鋼利用不足。

從某種意義上講，廢鋼資源的流失正在與國內煉鋼工藝的結構調整進行著一場賽跑，在此過程中，轉向電爐是廢鋼冶煉的大方向，而在去產能的背景下，允許電爐等量置換轉爐產能成為業界共同的呼聲。

國內外市場價格倒掛

在商務部新聞發言人高峰看來，近期廢鋼出口短期內激增是鋼鐵行業化解過剩產能的一個結果。

他在回應21世紀經濟報道記者提問時表示，廢鋼是生產“地條鋼”的主要原材料，截至今年6月30日，中國全面取締了“地條鋼”的生產，國內廢鋼庫存量隨之大增，短期內供大于求，導致出口需求的增加。

根據工信部的數據，今年上半年我國共取締、關停“地條鋼”生產企業600多家，涉及產能1.2億噸，由于地條鋼被取締，釋放出6000多萬噸廢鋼資源。

緊隨其后的是，廢鋼在一段時間內出現明顯的供過于求，其中生活廢鋼、輕薄料等料型價格一落千丈。

全聯冶金商會近日的調查顯示，出口的廢鋼主要是質次的輕薄粉碎料，9.6萬噸中占8.1萬噸。這些廢鋼輕薄料價格從2013年1月的2400元/噸，暴跌到今年5月的500至600元，跌幅高達80%。

高峰表示，國內外市場價格倒掛是廢鋼出海的一個重要原因，出于對市場的預期，國內廢鋼價格持續下跌，品質良好的國產廢鋼更具有價格優勢。

“以5月份為例，5月26日東亞市場廢鋼的價格為230美元/噸，印度市場的價格是267美元/噸，均高于國內的價格，同期國內廢鋼有代表性的廣州價格是1160元人民幣/噸，相當于171美元/噸。”他表示。

值得注意的是，廢鋼出口是在被課以重稅的基礎上實現快速增長的。作為一種綠色環保的優質資源，廢鋼大量出口是中國不愿看到的景象，為了鼓勵回收再利用，中國對廢鋼出口征收40%的關稅，然而，這依然未能阻遏近期廢鋼出口上漲的趨勢。

這是否意味著優質的廢鋼資源正在大量流出中國？冶金商會指出，目前出口不足10萬噸，預計全年為20多萬噸，絕對量比較少，相對于中國一億多噸的廢鋼年產生量，不會產生大的影響。

冶金工業規劃研究院冶煉原料處總設計師李曉告訴21世紀經濟報道記者，盡管近期廢鋼出口增速確實很快，但主要是此前基數非常低，而從總量上看，中國仍然是廢鋼凈進口國。

“從數量上看，現在每月出口量剛剛超過萬噸級別，但中國每月進口廢鋼都在20萬噸左右，去年全年進口量是216萬噸，前十來年，廢鋼每年的進口量更是高達上千萬噸。”她表示。

不過，近年來中國廢鋼進口量在連連下降。中國廢鋼鐵應用協會(下稱廢鋼協會)副秘書長王方杰向21世紀經濟報道記者提供的一份材料顯示，目前廢鋼進口要繳納17%的增值稅，出口要繳納40%的關稅，這導致國內廢鋼價格比進口廢鋼價格低很多，因此作為頭號鋼鐵生產大國的中國，每年廢鋼進口量僅占全球貿易量的2%，且多為間接進口。

中國200萬噸左右的廢鋼進口量已遠遠低于韓國的580萬噸和中國臺灣地區的320萬噸。

廢鋼協會建議，在適當的時機和一定的條件下，有步驟、有計劃地降低廢鋼進出口的關稅和增值稅，鼓勵國內企業融入國際市場，保障國內鋼鐵行業的資源供給。